ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ

- денежная сумма, которую обязан внести при регистрации кандидат в депутаты при условии, что данная сумма не возвращается кандидату, если он наберет менее определенной доли поданных по округу голосов. Понятие "И.з." до недавнего времени было известно лишь законодательству зарубежных стран. Новейшее избирательное законодательство России регулирует порядок применения залога при проведении выборов. В частности, Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп.) предусматривает, что по усмотрению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть произведена избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом (избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим список кандидатов) И.з. Причем факт сбора и представления подписей избирателей не может служить основанием для отказа в регистрации в случае внесения И.з. Для кандидата И.з. равен 1000 минимальных размеров оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы. И.з. для избирательного объединения, блока равен 25 000 минимальных размеров оплаты труда (при проведении выборов в депутаты Государственной Думы третьего созыва залог составлял: для кандидата - 83 490 руб.; для избирательного объединения, блока, выдвинувшего федеральный список кандидатов, - 2 087 250 руб.). Размер устанавливаемого законом залога не может составлять более 15% от устанавливаемого этим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения.

Закон предусматривает процедуры внесения И.з. Он вносится из средств избирательного фонда с обязательным указанием, чьи деньги используются - собственные средства кандидата, избирательного объединения, блока, добровольные пожертвования граждан и юридических лиц. Залог вносится исключительно из средств избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии.

Если зарегистрированный кандидат по результатам голосования набрал менее 5% голосов от общего числа избирателей, а федеральный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, не менее 3% либо если федеральный список кандидатов допущен к участию в распределении депутатских мандатов, то не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов голосования залог возвращается. В иных случаях И.з. перечисляется в доход соответствующего бюджета (в зависимости от уровня выборов). В том случае, если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а избирательное объединение не приняло участие в распределении депутатских мандатов, т.к. набрало по результатам голосования менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, И.з. перечисляется в доход соответствующего бюджета.

(В.Ч.)